Фонд ЖКХ осуществляет контроль за реализацией программы переселения граждан из аварийного жилья, модернизацией коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда

Контроль за ходом реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, качеством предоставляемых жилых помещений, а также деятельностью региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, за проведением капремонта в рамках реализации постановления Правительства РФ №18, выполнением с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры остается одним из важнейших направлений деятельности госкорпорации.

Так, в текущем году, по данным на 1 сентября 2020 года, специалисты Фонда провели 44 контрольных мероприятия в 32 субъектах РФ, в ходе которых осмотрели 311 многоквартирных домов, а также проверили ход выполнения семи проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры. Конечно, в условиях пандемии у контрольной работы появляются свои особенности: так, в 19 субъектах РФ проводились выездные проверки, а в 13 из-за ограничений на передвижение и введение пропусков был организован дистанционный контроль.

Устранить недочеты

Анализ полученных данных свидетельствует, что в целом реализация федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в нацпроект «Жилье и городская среда», идет хорошими темпами. В то же время проверяющие выявляют в регионах ряд типичных проблем и недостатков, устранить которые полностью пока не удается. Как рассказал директор Контрольного департамента Фонда ЖКХ Алексей Павлов, в 13 субъектах РФ реализация мероприятий программы переселения 2019-2025 годов ведется недостаточно высокими темпами, имеется отставание по срокам. Среди отстающих — Удмуртская Республика, Забайкальский край, Мурманская и Омская области, Еврейская автономная область и некоторые другие субъекты РФ. Основной причиной этого являются организационные недостатки при подготовке и реализации программ расселения. В 7 субъектах РФ на момент проведения проверок были выявлены риски нарушения сроков исполнения контрактов, обусловленные зафиксированной на момент проверок низкой степенью строительной готовности возводимых объектов. В городском поселении Зеленоборском Мурманской области срок исполнения контракта на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве МКД подрядчиком нарушен, возведение дома остановлено по причине несоблюдения заказчиком порядка перечисления средств, предусмотренного контрактом.

В Самарской области в ходе выездного мониторинга вскрылись факты предоставления в Фонд недостоверной информации о сроках реализации программы переселения 2013-2018 годов. В Амурской области после вмешательства Фонда региональным Министерством ЖКХ была организована проверка в отношении администрации города Белогорска по вопросам обоснованности включения жилых помещений в программу переселения.

Особое внимание, по словам Алексея Павлова, специалисты Фонда ЖКХ уделяют проверкам качества жилья, предоставляемого переселенцам из аварийного жилого фонда. В рамках дистанционных контрольных мероприятий совместно с представителями регцентров НП «ЖКХ Контроль» было проверено 45 МКД в 13 регионах, выяснилось, что в 26 домах в восьми субъектах РФ имелись эксплуатационные и прочие недочеты. В целях контроля за устранением выявленных нарушений эти дома были включены в формируемый Фондом ЖКХ в соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года №709/пр реестр обращений по вопросам качества жилых помещений. Все недоделки взяты на контроль, и специалисты Фонда проследят за их исправлением.

По итогам контроля за устранением нарушений в 35 домах в Брянской, Воронежской и Смоленской областях, ранее включенных в реестр обращений, была активизирована работа по устранению выявленных строительных дефектов.

Под присмотром — капремонт и модернизация

В регионах продолжается выполнение программ капитального ремонта и проектов по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Контролю за этой работой в Фонде ЖКХ также уделяют самое пристальное внимание. По результатам проверок деятельности региональных операторов капремонта в десяти субъектах РФ были приняты решения, призванные активизировать работу по проведению капитального ремонта. Важно отметить, что мониторинг проводится специалистами Фонда ЖКХ в тесном контакте с представителями общественности. Например, Фонд проверил информацию, представленную НП «ЖКХ Контроль» и выявил недостатки при капремонте девяти МКД в пяти субъектах РФ, в регионы уже направлены рекомендации по устранению замечаний.

Помимо этого, по состоянию на 1 сентября 2020 года выездной мониторинг соблюдения требований правил предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов проведен в девяти субъектах РФ.

Что касается реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, то проведены проверки в четырех регионах (Воронежской, Калужской, Курской и Тамбовской областях).

В ходе мониторинговых мероприятий был выявлен ряд проблем в части объема, а также стоимости проведенных и оплаченных работ, их качества, сроков выполненения, ненадлежащего уровня стройконтроля за ходом реализации проектов, отклонения от проектной документации.

Как подчеркнул заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Сергей Сучков, выездной мониторинг хода реализации проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в остальных субъектах РФ, которым предоставлена финансовая поддержка, будет продолжен и в 2020-2021 годах.

Одновременно нельзя не отметить эффективность многолетнего сотрудничества Фонда с контрольно-надзорными и правоохранительными органами, включая Генпрокуратуру РФ, Федеральное казначейство и МВД, осуществляемого в целях соблюдения законных прав и интересов граждан. Туда направляется информация о наиболее серьезных нарушениях. Так, по следам предоставленной Фондом ЖКХ информации правоохранительными органами уже расследовано и расследуется в настоящее время 15 уголовных дел в шести регионах. Дела возбуждены по фактам мошенничества, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности и т. п.

Кроме того, Фонд ЖКХ регулярно проводит селекторные совещания с регионами в режиме видеоконференции. На этих совещаниях подробно обсуждается ход реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья и вырабатываются меры по решению проблемных вопросов. Недавно специалисты Фонда приняли участие в семинаре, организованном Главным управлением Генпрокуратуры РФ в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. Как подчеркивают в Фонде ЖКХ, всем регионам, в которых были зафиксированы какие-либо нарушения, рекомендовано принимать безотлагательные меры по их исправлению, а также усилить контроль за выполнением программных мероприятий.

Цитата в тему:

Заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Сучков:

 «По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина Правительством РФ приняты меры в целях ускоренной реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Основным механизмом реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда должно быть именно строительство многоквартирных домов. При этом важно не только выполнять целевые показатели программы, но и обеспечивать высокое качество предоставляемого гражданам жилья. Также продолжается модернизация жилищного фонда в рамках программ капитального ремонта, систем коммунальной инфраструктуры, и контролю за этой работой мы тоже продолжим уделять самое пристальное внимание»